2. Acceso a Internet (Derecho Humano/Derecho Fundamental) - Direito do Trabalho, Tecnologia, Fraternidade e OIT

Autor: FERNANDO FITA ORTEGA Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universitat de València El impacto de internet en la sociedad resulta incuestionable, habiendo transformado profundamente los mecanismos de información y comunicación de los ciudadanos, permitiendo a las personas ejercer no solo su derecho a la libertad de opinión y expresión, sino también muchos otros derechos humanos. Las relaciones del ciudadano con la administración también han experimentado una considerable evolución con la incorporación de las nuevas tecnologías a la vida cotidiana, surgiendo lo que viene denominándose como “administración digital”. Para este nuevo sistema de relación humana se hace indispensable el acceso a internet (tanto a la herramienta como a sus contenidos) de tal modo que la conectividad se ha convertido en una demanda básica de la ciudadanía, surgiendo nuevos conceptos, como el de “brecha digital”, que permiten identificar la existencia de los colectivos inmersos en lo que se ha venido a denominar como “pobreza digital”, ahondando -o, cuando menos, consolidando- la diferencia entre ricos y pobres. Este estado de cosas ha hecho necesario adoptar medidas idóneas para adaptar el derecho a la realidad actual consistiendo, la primera de ellas, en el reconocimiento del acceso a internet como un derecho fundamental junto al catálogo tradicional de derechos fundamentales. Solamente así se conseguirá acompañar la metamorfosis del “ciudadano analógico” al “ciudadano digital”. Así pues, como señala el Informe del Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión (Frank La Rue) presentado al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas el 16 de mayo de 2011, en vista de que Internet se ha convertido en un instrumento indispensable para ejercer diversos derechos humanos, luchar contra la desigualdad y acelerar el desarrollo y el progreso humano, la meta del acceso universal a Internet ha de ser prioritaria para todos los Estados. En este mismo sentido, como reconociese el Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Pinto de Albuquerque, en su opinión discrepante en la sentencia Barbulescu v. Rumanía (12 enero 2016) los Estados tienen la obligación de promover y facilitar el acceso universal a Internet, incluyendo la creación de la infraestructura necesaria para la conectividad digital. Así lo ha reconocido ya el Tribunal Constitucional francés (Conseil constitutionnel) en su decisión n. 2009-580 de 10 de junio de 2009 que, aludiendo al derecho a la libre comunicación de pensamiento y opiniones reconocida en el artículo 11 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, señala que en el estado actual de los medios de comunicación, y teniendo en cuenta el desarrollo generalizado de los servicios de comunicación pública en línea, así como la importancia adquirida por estos servicios para la participación de la vida democrática y la expresión de las ideas y opiniones, este derecho implica la libertad de acceso a estos servicios. También el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas se ha pronunciado a favor de los derechos humanos on-line condenando la disrupción y cierres de acceso a internet (trigésimo-octava sesión, 4 de julio de 2018, A/HRC/38/L.10/Rev.1) Por otra parte, el derecho al acceso a internet y las nuevas tecnologías de comunicación posee una clara repercusión en el mundo laboral, donde las asambleas de trabajadores y el uso del tablón de empresa, como herramienta de comunicación entre los trabajadores y sus representantes, están quedando como una reminiscencia de la situación industrial de principios del s. XX. De este modo, se han venido pronunciando sentencias -como la del Tribunal Constitucional español (sentencia núm. 281/2005, de 7 noviembre)- que reconocen el derecho del sindicato a comunicarse a través del correo electrónico de la empresa, y se ha extendido el uso de las redes sociales como herramientas de comunicación de los trabajadores. ................................................................................................................................ BARRIO ANDRÉS, M.: "El acceso a Internet como elemento cardinal del servicio universal de telecomunicaciones", en PAREJO ALFONSO, L. y VIDA FERNÁNDEZ, J. (coords.): Los retos del Estado y la Administración en el siglo XXI. Libro homenaje al profesor Tomás de la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo. Editorial Tirant Lo Blanch, Valencia, 2017. LUCENA CID, I. V.: “El derecho de acceso a internet y el fortalecimiento de la democracia” Revista Internacional de Pensamiento Político – 1ª Época; vol. 9, 2014. LUCCHI, N.: “Access to network services and protection of constitutional rights: recognizing the essential role of internet access for the freedom of expression” Cardozo Journal of International and Comparative Law, Vol. 19, 2011, nº. 3. MIRANDA BONILLA, H.: “El acceso a internet como derecho fundamental” Revista Jurídica IUS, Doctrina. n. 15, 2016. ................................................................................................................................

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