Processo Constitucional - Ed. 2019

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Principios Rectores En Derechos Humanos - 9. Tutela dos Direitos Fundamentais

Principios Rectores En Derechos Humanos - 9. Tutela dos Direitos Fundamentais

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Autor:

GONZALO AGUILAR CAVALLO

Profesor de Derecho Internacional Público y Derechos Humanos de la Universidad de Talca. Doctor en Derecho. MA en Relaciones Internacionales. LLM en Derechos Humanos y Derecho Humanitario.

1. Introducción

Detrás de toda norma existe un valor y un principio. 1 - 2 Es en este sentido que debemos entender los principios como justificación, explicación y sustento de toda la estructura y razonamiento normativo. Así, desde el punto de vista constitucional, en general las Constituciones están inspiradas en principios y valores básicos sobre los cuales descansan sus normas 3 . Es primordial asumir que el Derecho es un instrumento y que ese instrumento está al servicio de la persona y de la comunidad.

El punto de partida es la común y universal dignidad humana. El principio de dignidad del ser humano nos recuerda que cada ser humano tiene una inalienable y trascendente dignidad la cual da lugar a los derechos humanos. Este es el fundamento de una ética común y universal en el mundo contemporáneo, entendida como un conjunto de valores, principios y normas que guían la conducta y las acciones humanas. De lo anterior se sigue que las personas nunca deben ser tratadas como un medio o como un instrumento para ser usado para el beneficio de otros. Cada ser humano es igual en dignidad y derechos. Del mismo modo, cada comunidad humana, cada raza y cultura es igual en dignidad y derechos. Lo anterior determina el enfoque unitario y, consecuentemente, el principio de unidad de la família humana, y, por lo tanto, el principio de unidad en el enfoque de los derechos humanos.

El razonamiento precedente, elemental en derechos humanos, nos ha conducido irremediablemente al tema de los principios en esta área del Derecho. Desde la perspectiva del ordenamiento jurídico interno, los derechos humanos se nutren tanto del Derecho Internacional como del Derecho Constitucional. Si bien, tanto en Derecho Internacional como en Derecho Constitucional, los principios generales son considerados fuente del derecho, no suele encontrarse un análisis de los principios generales en derechos humanos. Es claro que la relevancia de los principios generales es resaltada en el Derecho Internacional, al considerarlos como una fuente principal de este ordenamiento, según lo señala el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia 4 . Con todo, cuando hablamos de principios en derechos humanos queremos decir principios que actúan de alguna manera en materia de derechos humanos. Además, estos principios pueden ser principios propios de los derechos humanos, lo cual iremos relevando en cada caso en particular. Su identificación, su relevancia y la manera en que actúan es lo que nos proponemos abordar, concentrándonos en este caso, en un tipo específico de principios de la tipología planteada en este trabajo, nos referimos a los principios rectores substanciales.

En este estudio nos concentraremos en el análisis de los principios rectores substanciales en derechos humanos, por tanto conviene dejar claro desde el comienzo que no nos referiremos sino tangencialmente a otras categorías, como podrían ser los principios orientadores y de interpretación. Para abordar esta materia, comenzaremos examinando someramente el rol y la importancia de los principios en derechos humanos, explicando, primeramente, en términos generales, la tipología de los principios en derechos humanos que proponemos (I) y, posteriormente, revisaremos el contenido y alcance de dos de los principales principios rectores substanciales en el área de los derechos humanos (II).

2. Valor de los principios en derechos humanos

Como se ha dicho, consideramos que es posible proponer una tipología general de los principios que actuarían en derechos humanos. Desde nuestra perspectiva, efectuar esta clasificación se configura como una exigencia de gran relevancia tanto para introducir un principio de racionalización en la actividad legislativa, en las propuestas de políticas públicas -en diversos ámbitos claves en el desarrollo nacional, tales como medio ambiente, salud, vivienda, educación, justicia social, etc.- y en las resoluciones administrativas y judiciales, como una manera de uniformar los criterios decisiorios jurisprudenciales, de tal modo que, esta clasificación, y en particular, estos principios que se proponen, tendrían un alto impacto en el terreno de los derechos humanos. En efecto, la relación entre principios y derechos, en derechos humanos, es trascendental y simétrica. Dicho de otro modo, los principios permiten establecer una línea directa con los derechos, vale decir, el sistema de derechos humanos se construye sobre la base de fuertes pilares, consistentes en los principios. Por tanto, la tipología de principios que actuaría en esta área, serían principios que estarían disponibles para jueces, legisladores y gobernantes, entre otros, cuando tuvieran que enfrentar y resolver situaciones relacionadas con derechos humanos. En este último sentido, desde nuestra perspectiva, prácticamente toda la vida en sociedad está vinculada con derechos humanos, transformándose así en un fenómeno aglutinante y englobante, de tal manera que muchas decisiones contemporáneas requieren la óptica de los derechos humanos.

De acuerdo con lo anterior, hemos optado por efectuar una tipología general de los principios, consistente en distinguir entre principios rectores, orientadores y de interpretación. Desde el punto de vista de su conceptualización, de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, el vocablo rector significa “que rige o gobierna”. Dentro de estos principios, nosotros hemos establecido una subcategoría consistente en diferenciar los principios rectores substanciales de los principios rectores instrumentales. Por otra parte, de acuerdo con este mismo diccionario, orientador significa “que orienta” y la palabra orientar presenta varios significados, dentro de los cuales se encuentra “determinar la posición o dirección de algo respecto a un punto cardinal” o “dirigir o encaminar a alguien o algo hacia un lugar determinado” o “dirigir o encaminar a alguien o algo hacia un fin determinado”. Finalmente, de acuerdo con este mismo diccionario, interpretador significa “que interpreta” e interpretación significa “acción y efecto de interpretar”. Por su parte, interpretar significa, entre sus diversas acepciones “explicar o declarar el sentido de algo, y principalmente el de un texto” o “explicar acciones, dichos o sucesos que pueden ser entendidos de diferentes modos”. Como se ha dicho, este estudio se concentra en el análisis de los principios rectores substanciales.

En el contexto de los principios, una primera característica que queremos resaltar desde el comienzo y que debe permanecer siempre en la mente del lector a lo largo de este trabajo es que los principios en derechos humanos -al igual que los derechos humanos- son universales y transversales a los ordenamientos, permean y nutren todos los sistemas jurídicos y esto último, es una particularidad importante. En derechos humanos no es posible hablar, como ocurre en otras áreas del derecho, de principios del derecho constitucional español o chileno, o incluso más, de principios de derechos humanos latinoamericano o …

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4 de Julho de 2022
Disponível em: https://thomsonreuters.jusbrasil.com.br/doutrina/secao/1212768934/principios-rectores-en-derechos-humanos-9-tutela-dos-direitos-fundamentais-processo-constitucional-ed-2019