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Capítulo XVI
A instituição do governo não é um contrato
Uma vez estabelecido o poder legislativo, trata-se de estabelecer também o poder executivo, pois este último, que só opera por atos particulares, não sendo da essência do outro, é naturalmente separado dele. Se fosse possível que o soberano, considerado como tal, tivesse o poder executivo, o direito e o fato seriam de tal modo confundidos que não se saberia mais o que é lei e o que não o é, e o corpo político assim desnaturado101 seria logo exposto à violência contra a qual foi instituída.
Sendo os cidadãos todos iguais pelo contrato social, o que todos devem fazer, todos podem prescrever, de modo que ninguém tem o direito de exigir que outrem faça o que ele mesmo não faria. …
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