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Capítulo IV
Da democracia
Aquele que faz a lei sabe melhor que ninguém como ela deve ser executada e interpretada. Parece, pois, que não se poderia ter melhor constituição que aquela em que o poder executivo é unido ao legislativo. Mas é isso mesmo que torna este governo insuficiente sob certos aspectos, porque as coisas que devem ser distinguidas não o são e sendo o príncipe e o soberano a mesma pessoa, não formam, por assim dizer, senão um governo sem governo.
Não é bom que aquele que faz as leis as execute, nem que o corpo do povo desvie a atenção dos problemas gerais, para dá-la a objetos particulares. Nada é mais perigoso que a influência dos interesses privados nos negócios públicos e o abuso das leis pelo governo é um mal menor …
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