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Servidão administrativa. São Paulo: Ed. RT, 1978.
Do direito privado na administração pública. São Paulo: Atlas, 1989.
Temas polêmicos sobre licitações e contratos. 5. ed. São Paulo: Malheiros, 2001 (em coautoria).
Direito regulatório. Temas polêmicos (organizadora). 2. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2004.
Direito privado administrativo (organização). São Paulo: Atlas, 2013.
Supremacia do interesse público e outros temas relevantes do direito administrativo (coordenação juntamente com Carlos Vinícius Ribeiro Alves). São Paulo: Atlas, 2010.
Servidores públicos na Constituição de 1988. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2014 (em coautoria com Fabrício Motta e Luciano de Araújo Ferraz).
Direito administrativo. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
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